在國務院新聞辦5日舉行的新聞發佈會上，國家能源局副局長宋宏坤和國家電網、南方電網負責人介紹“深化提升‘獲得電力’服務水準 全面打造現代化用電營商環境”有關情況，並透露下一步重點工作。
全國用電營商環境得到根本性改善
力爭到2029年實現“五化”目標
國家發展改革委、國家能源局近日聯合印發的《關於深化提升“獲得電力”服務水準 全面打造現代化用電營商環境的意見》（下稱《意見》）推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境，有效助力中國式現代化建設。
宋宏坤表示，黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。推進用電營商環境建設是其重要組成部分，國內外用於評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說，“獲得電力”就是從企業和群眾視角出發，衡量從申請用電到zui終用上電貴不貴、快不快、好不好。
2020年9月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關於全面提升“獲得電力”服務水準 持續優化用電營商環境的意見》，在全國範圍推進“獲得電力”改革工作。
宋宏坤介紹，經過各方近五年共同努力，我國基本實現了“三零”“三省”服務全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環境得到根本性改善，降低辦電成本、精簡辦電環節達到了全球zui優水準，辦電時限壓減了40%以上，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的金字招牌。
提升“獲得電力”服務水準是一項長期性、系統性任務。宋宏坤表示，下一步，國家能源局將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設，即打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設出一批具有引領示範作用的用電營商環境先進地區，發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水準整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢，為經濟社會高品質發展提供有力支撐。
支持民營企業辦電用電
預計五年可新增受益群體150萬戶左右
國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒介紹，《意見》在鞏固深化已有“三零”“三省”服務成效的基礎上，進一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標和系列具體舉措，概括起來就是“三個更”，即辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。
從各方回饋來看，“三零”“三省”服務措施受到企業和群眾廣泛認可。國家能源局指導供電企業繼續深化落實好這一利企便民政策，做到標準不降、力度不減。在此基礎上，進一步推動各類符合條件的民營經濟組織全部實現免費辦電，並鼓勵有條件的地區結合實際拓展“三零”服務範圍。目前，北京、上海、廣州、深圳等數十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦提升到了200千瓦，更多經營主體將享受到改革紅利。
宋巨集坤表示，為更好服務民營經濟發展，《意見》提出一系列改革措施，支持民營企業辦電用電，包括降低企業辦電成本、為企業提供精准服務、助力企業節能增效。
國家能源局聚焦減輕民營企業負擔，在現行低壓小微企業“三零”服務基礎上，進一步拓展“三零”服務範圍，將惠及更多民營經濟組織。“比如個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。初步測算，《意見》出臺以後預計五年可以新增受益群體150萬戶左右。”宋宏坤說。
“安全、高效、穩定、綠色的電力供應，是保障經濟社會高效運行、助力我國產業轉型升級的重要基礎。近年來，國家電網公司在國家能源局的指導下全面推行了‘三零’‘三省’服務，多措並舉提升供電服務品質，切實服務好企業辦電、用電需求。”國家電網有限公司總經理龐驍剛介紹，下一步，國家電網將積極服務國家產業發展戰略，重點從助力企業早接電、助力企業用好電、助力企業降成本三方面強化企業的電力保障。
龐驍剛表示，在助力企業降成本方面，國家電網將認真履行好電網企業的投資責任，按照《意見》zui新要求，鞏固拓展“三零”服務，不斷深化“三省”服務，著力降低企業辦電成本。深化提升能效診斷、節能諮詢等“供電+能效”服務，為企業提出節能建議，支援購買綠證、使用綠電，幫助企業降低用能成本、提高用能效率。
加強農村電網基礎設施建設
推動解決農村電網網架薄弱問題
《意見》提出，強化配電網規劃建設。配電網建設改造資金向農村地區、民族地區、城中村等供電薄弱區域傾斜，進一步縮小城鄉和區域供電差距。
郝瑞鋒表示，黨的十八大以來，國家能源局著力實施農村電網鞏固提升工程，加強農村電網基礎設施建設，累計投入中央預算內投資超千億元，推動解決農村電網網架薄弱問題，農村電網供電可靠性持續提升。2024年我國農網用戶平均停電時間相較2020年降幅超過40%。
“下一步，國家能源局將堅持人民至上，聚焦鄉村產業發展和群眾用電需求，在農網硬體升級和軟體服務提升上同步發力，更好服務鄉村振興發展。”郝瑞鋒介紹，具體包括持續推動農村電網高品質發展、探索創新鄉村產業用電服務新模式和逐步提升城鄉均等化服務水準。
在持續推動農村電網高品質發展方面，郝瑞鋒表示，國家能源局指導供電企業進一步加大農村電網改造資金投入，積極爭取中央預算內投資支持，2025年已經下達50億元專項資金，重點關注部分鄉村地區存在的電網“卡脖子”“低電壓”等突出問題，持續做好電網設備升級和網架結構優化。同時，指導供電企業適度超前規劃建設高水準農村電網，主動服務保障農村地區分散式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發展新需求。
此外，鄉村產業發展有其自身特點，春灌秋收、炒茶制茶、地攤夜市等生產經營活動季節性強，階段性用電特徵明顯。近年來，不少地區創新推出便捷服務模式。郝瑞鋒表示，國家能源局將繼續總結各地好經驗和做法，指導供電企業全面推廣“掃碼用電”等新舉措，不斷創新“三零”服務新模式，為農村群眾提供免報裝、快用電服務，支援鄉村振興發展，助力激發消費活力。
中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽提出，針對性加大投資，提升農網“硬實力”。南方電網公司通過加大農網建設力度增強農配網和主網聯絡能力，通過提高設備的標準，提升農網防禦自然災害能力，通過運用柔性配網改造技術，提高農網消納分散式新能源的能力。通過運用移動儲能等技術，滿足“候鳥”人群用能需求變化的情況。為此，“十四五”期間，南方電網公司已經累計投資超過1700億元，今年的投資會達到312億元，“十五五”期間還會進一步加大投資改善此情況。
來源：中國新聞網、上海證券報